阜新圍繞產業發展實際，重點吸引裝備制造、小額借貸農產品加工、新能源、新材料、電子信息、生物醫藥、氟化工、皮革等重點行業急需緊缺的高學歷人才。為留得住人才，阜新市決定給緊缺型人才租房補貼。對企業引進的博士、碩士和雙一流大學畢業生，給予3年每人每月500元至1500元的安家補貼。租房補貼標准為博士每人每月700元、碩士每人每月500元、本科畢業生每人每月200元。而對在阜新購買商品房的高校畢業生，小額借貸在繳納五險、個人住房公積金繳存達到3個月的，可申請公積金貸款，最高貸款額度為80萬元。被告人李某係蒙城縣某門業有限公司的股東，2015年3月20日，小額借貸被告人李某和陳某簽訂廠房租賃協議，陳某將自己的部分廠房租賃給李某使用。2015年9月份左右，被告人李某對租來的廠房進行評估，又偽造了管理部門的証明函，將租來的廠房抵押給蒙城縣某擔保公司以騙取該公司為其提供擔保。2015年11月份，被告人李某在未告知其他公司股東的情況下，以蒙城縣某門業有限公司的名義虛搆貸款用途及資料，從銀行騙取貸款人民幣200萬元。案發後，截止2016年11月18日，被告人李某將全部貸款還清。